1 工具行業(yè)2017年開局銷售形勢和2016年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況回顧

(1)進(jìn)入2017年以后，工具企業(yè)的銷售出現(xiàn)五年來**大幅度增長

圖1 2011年一季至2017年一季工具企業(yè)逐季銷售同比變化

如圖1所示，工具分會會員企業(yè)一季度統(tǒng)計(jì)顯示，銷售收入同比增長24.9％，如此大幅度反彈，為五年來所僅有。進(jìn)入二季度后，行業(yè)月度統(tǒng)計(jì)快報顯示，增長勢頭繼續(xù)保持。四月份同比增長26.1％，五月份同比增長24.3％。這次銷售反彈，不僅幅度大，而且涉及面廣：絕大多數(shù)企業(yè)(不論結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展如何)、絕大多數(shù)產(chǎn)品(不論是傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)刀具還是現(xiàn)代高效刀具)普遍出現(xiàn)銷售增長。據(jù)此，我們初步判斷，這次反彈，主要動力是政策性(擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資)和周期性(產(chǎn)能周期和庫存周期)影響因素為主導(dǎo)，當(dāng)然也不排除廣大企業(yè)近年在經(jīng)營管理和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得進(jìn)展的影響，畢竟經(jīng)過五年寒冬仍然存活的企業(yè)，已經(jīng)顯示了它的生命力。但必須清醒的看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇勢頭的背景下，國內(nèi)工具企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)沒有改變。那就是：對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的現(xiàn)代高效刀具，供應(yīng)服務(wù)能力仍然嚴(yán)重不足，低端標(biāo)準(zhǔn)刀具產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，也沒有完全扭轉(zhuǎn)。這幾年雖然在結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了長足進(jìn)步，但進(jìn)口刀具在制造業(yè)**需求領(lǐng)域的統(tǒng)治地位，并未從根本上得到撼動。所以，這次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的銷售反彈，盡管幅度較大，在性質(zhì)上仍屬于周期性因素，而不是由于企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性進(jìn)展，導(dǎo)致潛在增長率變化，而形成的趨勢性、可持續(xù)增長。所以，廣大企業(yè)對于這次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的性質(zhì)，是周期性而非趨勢性的，必須要有清醒的認(rèn)識，結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任重道遠(yuǎn)，這方面的決心和行動，絲毫不能由于經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)而出現(xiàn)動搖和懈怠。相反地，要主動用好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇營造的良好環(huán)境來加速推進(jìn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)改革，從根本上提高企業(yè)的競爭能力，保證在國內(nèi)外日益復(fù)雜的市場環(huán)境中立于不敗之地。

(2)2016年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況回顧

2016年工具行業(yè)的銷售形勢，可以用前抑后揚(yáng)四個字來形容。從圖1可以看到，2016年工具企業(yè)的銷售收入的同比降幅，逐季收窄，到四季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，實(shí)現(xiàn)了久違的正增長。從全年看，市場形勢止跌回穩(wěn)、走向復(fù)蘇的趨勢十分明顯。說明這幾年政府為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)采取的貨幣寬松和需求端擴(kuò)張的政策，取得了成效。

歐、美、日等跨國工具企業(yè)對2016年中國市場的感受，大體和國內(nèi)工具企業(yè)相同。即：一、二季度銷售形勢仍然嚴(yán)峻，三季度開始好轉(zhuǎn)，四季度出現(xiàn)明顯增長。特別是在經(jīng)過較長的低迷期以后，四季度的增長非常鼓舞人心，有的外企在四季報表中，顯示了高達(dá)10％的增長幅度。但在稍后發(fā)表的去年年度報告中，考慮了匯率和上半年負(fù)增長的影響，普遍較大幅度地下調(diào)了全年增長數(shù)字。

在2016年止跌回穩(wěn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入2017年以后，工具市場的面貌煥然一新，外企和國內(nèi)企業(yè)一樣，銷售收入普遍實(shí)現(xiàn)了高達(dá)20％以上的快速增長。

縱觀我國的工具市場，從2016年下半年開始出現(xiàn)了明顯的復(fù)蘇。迄今為止，從連續(xù)三個季度的發(fā)展趨勢看，比2014年那次局部反彈，顯示了較大的穩(wěn)定性。但從我國宏觀經(jīng)濟(jì)大格局來看，不排除下半年出現(xiàn)一定波動的可能性。

總起來說，2016年我國工具市場開始走上止跌回穩(wěn)之路，前景可期。切削刀具市場的主要數(shù)據(jù)如下：

國內(nèi)刀具市場規(guī)模溫和增長3％，達(dá)到321.5億元，國內(nèi)外工具企業(yè)的平均銷售增幅大體相同。其中外企銷售119.5億元，國內(nèi)企業(yè)銷售202億元。刀具出口明顯回升，增長5％，達(dá)到80億元。見圖2、圖3和圖4。

圖2 2016年我國切削刀具市場規(guī)模和逐年變化圖

圖3 2016年我國切削刀具進(jìn)口規(guī)模和逐年變化圖

圖4 2016年我國切削刀具出口規(guī)模和逐年變化圖

2 我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢的分析

前述工具行業(yè)的發(fā)展形勢，從一個側(cè)面反映了我國宏觀經(jīng)濟(jì)的變化態(tài)勢，自2016年三季止跌回穩(wěn)以來，進(jìn)入2017年繼續(xù)向好，不少經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都顯示，中國經(jīng)濟(jì)處于過去五年以來最好的時候。在這個背景下，關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的爭論也變得激烈起來。樂觀派認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了趨勢性的復(fù)蘇，即所謂“新周期”，從此將擺脫衰退，進(jìn)入一個新的增長期。而穩(wěn)健派則認(rèn)為，近期發(fā)布的5月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中趨緩，下行壓力有所加大。同時需要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)，很大程度仍舊依靠投資拉動，可持續(xù)性仍然面臨挑戰(zhàn)。持這種穩(wěn)健觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，中國經(jīng)濟(jì)顯然具有巨大的增長潛力，但潛力能否轉(zhuǎn)化為動力，依賴于諸如資本和土地錯配這樣的結(jié)構(gòu)性問題能否得到逐步改善，等等?？傊?，有相當(dāng)多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景，持慎重觀察的態(tài)度。最后，還有悲觀派則認(rèn)為，當(dāng)下只不過是大家見慣的“短周期”而已，不存在新的增長動力，本輪復(fù)蘇已經(jīng)或者即將見頂，下半年經(jīng)濟(jì)將重返下行走勢。

在這里，我們向廣大工具企業(yè)介紹經(jīng)濟(jì)界對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢和發(fā)展前景的分析，可以看出各種觀點(diǎn)分歧很大，秘書處無意對各種觀點(diǎn)作出判斷評價。因?yàn)轭A(yù)測是一件見仁見智的事情，沒有人可以說自己一定正確。也許各有正確的一面。最后的定論還要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)。這里，僅作為一種背景材料，供企業(yè)在制定自身的發(fā)展戰(zhàn)略時的參考。

為此目的，以下我們介紹經(jīng)濟(jì)學(xué)界對宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢的具體分析，討論范圍縮小到制造業(yè)，以便于對現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)作較為深入的研究。

制造業(yè)是工具行業(yè)的主要服務(wù)對象，在中國固定資產(chǎn)投資中的占比約為1/3，其走向?qū)τ谂袛嘀袊?jīng)濟(jì)的走勢具有重要意義。

2016下半年以來，制造業(yè)投資累計(jì)增速出現(xiàn)了近3年來的**回升，令市場增加了對2017制造業(yè)回暖的預(yù)期。主要出于兩方面考慮：一是，制造業(yè)經(jīng)過三年多的去產(chǎn)能，或已接近產(chǎn)能出清，從而投資可能觸底反彈；二是，制造業(yè)的補(bǔ)庫存周期或?qū)⑼苿油顿Y顯著回升。以下，就對上述制造業(yè)回暖的樂觀預(yù)期，進(jìn)行具體分析。

(1)制造業(yè)新的投資周期到來了嗎？

一些經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，2017年可能進(jìn)入“朱格拉周期”的上行初段。朱格拉周期是由機(jī)器設(shè)備更迭所驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)周期，其時長在8-10年。近30年美國和日本的國內(nèi)投資走勢都存在明顯的朱格拉周期。中國自1982年起也經(jīng)歷了三輪完整的朱格拉周期。今年，我們正處于2010年開始的第四輪周期的第7年。從美國、日本和中國過去的經(jīng)驗(yàn)時長來判斷(8-11年)，新一輪朱格拉周期的上行至少要到2018年才會出現(xiàn)。而且，結(jié)合中國第三輪投資周期的高點(diǎn)明顯下移，以及當(dāng)前國內(nèi)和國際需求未大幅度抬升的長周期背景來看，即便在即將來臨的新一輪朱格拉周期中，投資上行的動能可能不會很強(qiáng)。因此，2017年中國可能仍處于朱格拉周期的筑底階段，即便新一輪周期開啟，投資上行的動能也是偏弱的。

另外，一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是，去年出現(xiàn)的“投資冷、生產(chǎn)穩(wěn)”的格局或許仍將延續(xù)。去年以來，上游工業(yè)品價格急速上漲，但這種上漲主要由偏行政化的去產(chǎn)能帶來，而沒有太扎實(shí)和可持續(xù)的終端需求支撐。在此背景下，企業(yè)更可能在現(xiàn)有產(chǎn)能下提高設(shè)備利用率，而不是大規(guī)模地擴(kuò)張產(chǎn)能。這是去年制造業(yè)投資與生產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)明顯分化的重要原因，見圖5。2017年初以來，即便上半年房地產(chǎn)投資相對平穩(wěn)、基建投資熱度高漲、出口需求明顯改善，似乎足以支撐經(jīng)濟(jì)的總需求繼續(xù)向好，但在去產(chǎn)能仍將繼續(xù)推進(jìn)的背景下，我們可能只會看到制造業(yè)企業(yè)繼續(xù)“以銷定產(chǎn)”地提高產(chǎn)能利用率。制造業(yè)投資的真正回暖，既需要去產(chǎn)能繼續(xù)取得決定性進(jìn)展，也需要經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的浮現(xiàn)。因此，制造業(yè)企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)的信心得到有效恢復(fù)，尚需一個過程。

圖5 2016年以來制造業(yè)呈現(xiàn)出“投資冷、生產(chǎn)穩(wěn)”的特征

(2)補(bǔ)庫存還能持續(xù)多久？

庫存周期平均長度為40個月，屬于短周期。按照每一輪庫存周期的波峰劃分，我國自1996年以來經(jīng)歷了五輪庫存周期，目前正處于自2014年8月開始的庫存周期。結(jié)合工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨和工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的累計(jì)同比增速判斷，本輪周期從2016年6月開始進(jìn)入主動補(bǔ)庫存階段。本輪庫存周期與去產(chǎn)能相疊加，大概率為弱周期。在前述五輪庫存周期中，有三輪周期偏強(qiáng)，分別是2001-2004年、2004-2008年、2008-2011年。有兩輪周期偏弱，分別為1998-2001年、2011-2014年。周期的強(qiáng)弱和宏觀經(jīng)濟(jì)背景密切相關(guān)。在強(qiáng)周期中，2001-2004年是由貿(mào)易全球化因素驅(qū)動，2004-2008年中國經(jīng)濟(jì)整體向好，2008-2011年國家推行4萬億強(qiáng)刺激，這些背景均難再現(xiàn)。而在弱周期中，1998-2001年和2011-2014年的庫存周期都疊加了去產(chǎn)能進(jìn)程，這兩輪庫存周期的上升期分別只占整個周期長度的32%和35%。以周期長度和階段判斷來看，本輪制造業(yè)補(bǔ)庫存的周期已經(jīng)走到了中后段，預(yù)計(jì)補(bǔ)庫存過程到今年下半年就會結(jié)束（見圖6）。

圖6 本輪庫存周期或已處于中后段

(3)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的必要和充分條件是什么？

分析到這里，大家肯定會清楚地感到，我國經(jīng)濟(jì)界對這次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可持續(xù)性，仍有較大的保留。下面就是他們給出的理由。

經(jīng)濟(jì)界的研究發(fā)現(xiàn)，目前階段的宏觀經(jīng)濟(jì)特征與2000年前后呈現(xiàn)出較強(qiáng)相似性。1998-2002年，受國內(nèi)外不利形勢特別是亞洲金融危機(jī)的影響，內(nèi)、外需疲弱，產(chǎn)能過剩及產(chǎn)品積壓問題嚴(yán)重，這與當(dāng)前供給側(cè)改革的大背景較為相似?，F(xiàn)在來回顧分析當(dāng)年發(fā)生的情況，對于正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)年在去庫存的過程中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)歷了終端需求不同的兩個階段。在2000年3季度－2001年底，終端需求不足，經(jīng)濟(jì)不斷震蕩徘徊。而在2001年底－2002年3季度，終端需求改善，經(jīng)濟(jì)邁向持續(xù)復(fù)蘇(見圖7)。通過這兩個階段的對比，我們發(fā)現(xiàn)，在同等去庫存的情境下，終端需求的不同變化給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了截然不同的影響。我國于2001年11月加入WTO，開始找到了新的經(jīng)濟(jì)增長模式，即“房改”后以房地產(chǎn)為龍頭的內(nèi)需改善以及加入WTO后的外需擴(kuò)張，導(dǎo)致了終端需求的趨勢性變化，成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長新的強(qiáng)勁動力。

圖7 歷史經(jīng)驗(yàn)表明，有強(qiáng)勁的需求拉動經(jīng)濟(jì)才能真正持續(xù)復(fù)蘇

簡單的結(jié)論:對比當(dāng)年的情況，可以看出，當(dāng)前面臨的形勢是：去產(chǎn)能已經(jīng)取得明顯進(jìn)展，但終端需求回升動力仍不足。遠(yuǎn)沒有像2002年那樣，由于改革開放取得突破性進(jìn)展，形成新的強(qiáng)勁發(fā)展動力，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的穩(wěn)定增長期。所以，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇回暖，要正確評估，客觀對待。不能認(rèn)為穩(wěn)增長已經(jīng)大功告成，可以高枕無憂。更要積極進(jìn)取，抓住經(jīng)濟(jì)回暖的良好契機(jī)，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的良好形勢，使我國經(jīng)濟(jì)最終走上持續(xù)發(fā)展之路。

3 我國經(jīng)濟(jì)如何重新走上可持續(xù)發(fā)展的道路——經(jīng)濟(jì)學(xué)界對我國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和破題之策發(fā)表的觀點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，上述分析和論證說明，我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖的局面，盡管十分鼓舞人心，但仍然存在諸多不確定因素和下行壓力。所以，現(xiàn)在還不能說我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)**進(jìn)入一個新的增長周期，也許只能用“乍暖還寒”來形容。為此，國內(nèi)上下必須繼續(xù)努力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展復(fù)蘇回暖的良好局面，爭取早日走上穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展之路。

還應(yīng)指出，在談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性問題時，實(shí)際上是要區(qū)分宏觀和微觀兩個層面。廣大企業(yè)制定自身發(fā)展戰(zhàn)略時，首先要從微觀的，即企業(yè)層面來考慮問題。不能把宏觀和微觀混為一談。例如，就工具行業(yè)來講，經(jīng)過多年的實(shí)踐和認(rèn)識，應(yīng)該說廣大工具企業(yè)對于新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)、努力的方向和追求的目標(biāo)，都已經(jīng)十分明確。所以，只要堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型升級”的既定戰(zhàn)略方針不動搖，一定會在可持續(xù)發(fā)展方面取得明顯的進(jìn)步和提高。因此，從微觀層面看，企業(yè)的努力方向十分明確，并不如宏觀層面那樣存在諸多的不確定因素。對此，本文的一、四部分均有說明，不再贅述。

當(dāng)然，宏觀經(jīng)濟(jì)層面的形勢，作為重要的外部發(fā)展環(huán)境，將在很大程度上影響企業(yè)活力和潛力的發(fā)揮，也需要及時關(guān)注掌握。但實(shí)事**的講，作為一個基層的小行業(yè)，是沒有能力對宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的一些深層次問題進(jìn)行深入研究和掌握的。所以要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)的變化趨勢并為我所用，必須通過對政府的大政方針和經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究成果主動地進(jìn)行了解和學(xué)習(xí)，以便使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略更好的和當(dāng)前的宏觀環(huán)境相契合。

下面就介紹一些我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的代表人物對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)和破題之策發(fā)表的觀點(diǎn)和研究成果?？梢钥闯觯鞣降囊庖姺制邕€是比較大的。除了堅(jiān)持改革開放這個大前提以外，具體的破題之策，還是各唱各的調(diào)。例如：前中金公司總裁朱云來認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)本質(zhì)問題是不斷擴(kuò)大貨幣供應(yīng)引起的。他指出，當(dāng)前貨幣存量160萬億，還在不斷上升。債務(wù)總額基本上是M2的兩倍以上，所以現(xiàn)在至少是300多萬億。這么多的錢需要尋找投資渠道，實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報如果是2%、5%，金融回報15%、20%，資本為了追逐更高回報，必然投向金融，這種現(xiàn)象被批評為“脫實(shí)向虛”。其實(shí)資本趨利是正常的市場行為，無可非議。真正的問題是貨幣超發(fā)。同時造成投資過大，經(jīng)濟(jì)虛胖，回報的能力就更低，這是核心問題。

另一個代表性的觀點(diǎn)是資源錯配。哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、達(dá)沃斯“2014年全球青年**”金刻羽認(rèn)為，資源錯配才是中國最大的麻煩事。她并不覺得中國最近的增長放慢是因?yàn)檗D(zhuǎn)型的問題，認(rèn)為現(xiàn)在最重要的問題是資源的錯配，尤其是資本的錯配，這個會使整體宏觀經(jīng)濟(jì)的效益下降。她認(rèn)為從90年代到2008年前，我國資源錯配問題解決的很多， 2008年以后就退步了，主要的原因是4萬億刺激政策，地方上突然有了很大的資金，使得資源的浪費(fèi)錯配非常嚴(yán)重。國家發(fā)改委的徐策和該委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院王元進(jìn)行的研究也提出了類似觀點(diǎn)，甚至提到某些年份，投資錯配導(dǎo)致的“無效投資”占到中國經(jīng)濟(jì)總投資的近一半。

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國的“土地財政”和由此帶來的房地產(chǎn)泡沫，是當(dāng)前面臨的主要風(fēng)險。并舉出2009年美國金融危機(jī)和日本八十年代末開始的經(jīng)濟(jì)“失去的二十年”，都是房地產(chǎn)泡沫破裂惹的禍，必須引起高度警惕，等等。

針對上述對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢認(rèn)識上的各種分歧和爭議，經(jīng)濟(jì)學(xué)界很多人士認(rèn)為，這種情況正好說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都是****的，當(dāng)下世界上沒有一種現(xiàn)成的理論可以照搬照抄來解決中國的問題。當(dāng)然，從全球的視角看，中國經(jīng)濟(jì)既有和各國相同的共性，也有自身的特性。怎樣認(rèn)識它的客觀規(guī)律，需要有一個過程，并要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)。目前爭論中的每一派，可能都只掌握了真理的一部分。只有通過不斷交鋒砥礪，才能讓我們對問題的認(rèn)識日益深刻，從而無論在政策制定還是金融投資上，都能做出更明智的選擇。

基于上述認(rèn)識，一些經(jīng)濟(jì)界人士指出，鑒于中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和特殊性，應(yīng)該把研究的視角更放開一些，不要局限在某一個方向或現(xiàn)成套路上，如貨幣超發(fā)、投資錯配、債務(wù)高企、金融風(fēng)險等等。應(yīng)該從更**的、歷史的視角，來看看我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就的真正原因在那里，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是什么。結(jié)合當(dāng)前面臨的困難，找出關(guān)鍵所在，提出有效的解決辦法。持這種觀點(diǎn)的代表人物是北京大學(xué)國家發(fā)展研究院前院長、2010-2012年央行貨幣政策委員會委員、有名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授。他一針見血地指出，我國改革開放三十多年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得的巨大進(jìn)步，被外媒稱之為“中國經(jīng)驗(yàn)”的真正秘密在那里？一句話，就是“減少制度成本”。中國經(jīng)濟(jì)崛起的真正秘密不是原來窮，而是把原來導(dǎo)致窮的封閉變成開放，在開放當(dāng)中允許組織**，進(jìn)行體制改革。所以，中國的成本優(yōu)勢不完全是原來的勞動力便宜，主要是**項(xiàng)優(yōu)勢，通過改革把原來奇高無比的制度成本大幅降下來了。(附帶說明，中國的體制改革實(shí)踐，正好和美國的有名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎金獲得者科斯(Ronald Coase)的“廣義的交易費(fèi)用決定著制度的存在及其變遷”理論不謀而合，此處不再贅述。)

那么，經(jīng)歷了幾十年的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)為什么又遇到了新的困難和挑戰(zhàn)？大家首先想到的原因是國際、國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了變化，如：國際上，外需萎縮，反全球化思潮泛濫；國內(nèi)工資在漲，各項(xiàng)要素成本提高等等。但是周其仁教授著重指出，被大家忽略的一個重要事實(shí)是：我們的體制成本在經(jīng)濟(jì)高速增長中重新悄悄的舉頭向上，才是當(dāng)前問題的關(guān)鍵。請看以下這組數(shù)字：

1995－2012年是中國最高速成長的這段時間。我國名義GDP的增長是8.6倍，國內(nèi)工資總額漲了8.8倍，稅收漲了16.7倍，政府除稅收以外的收入漲了18.8倍，法定一定要交的社保五險一金增漲了28.7倍，最關(guān)鍵的是土地，政府**供地獲得的土地出讓金，漲了64倍! 大量的國民收入，又重新回到了政府的口袋里。體制成本重新高企，這個事實(shí)是無法回避的。體制性成本回潮的原因，從根本上講是我國改革尚處在進(jìn)行時，很多硬骨頭還沒有啃下來。我們看到:雖然中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已在前期分權(quán)改革中解體，但國家超級公司的碎片還充斥市場之中，與私人產(chǎn)權(quán)、合約和企業(yè)一起參與資源配置和收入分配。用經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯簡潔的概念來分析，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中價格機(jī)制的范圍、企業(yè)的邊界以及中央與地方政府管制的邊界，既沒有、也不可能得到清楚地厘定。這就是問題的所在。

現(xiàn)在問題找出來了，怎么把高企的體制成本重新降下來？回顧在當(dāng)年改革開放過程中，鄧小平始終堅(jiān)持一點(diǎn)，無論如何也要容許中國人在實(shí)際的約束條件下從事制度和組織選擇的探索和實(shí)驗(yàn)。任何產(chǎn)權(quán)、組織或合約形式，只要被證明可以促進(jìn)生產(chǎn)和人民生活的改善，鄧小平樂意運(yùn)用自己的政治威望動員國家機(jī)器，在“中國特色社會主義”總標(biāo)題下為之提供合法承認(rèn)。這就是我們堅(jiān)持的漸進(jìn)式改革方針。

周其仁強(qiáng)調(diào)：我們的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，體制成本下降，經(jīng)濟(jì)就會很好地發(fā)展，體制成本上升，整個國家民族就會被拖住。這就是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

周其仁指出，降低體制成本是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，靠民間解決不了。沒有黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動地發(fā)起一輪一輪的深化改革，這個成本很難降下來。我們的有利條件是：**十八屆三中全會，已經(jīng)對深化改革作出了明確的頂層設(shè)計(jì)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終把深化改革、擴(kuò)大開放作為我國經(jīng)濟(jì)、社會不斷發(fā)展的動力。最近，李克強(qiáng)總理在大連達(dá)沃斯論壇上的主旨演講，重申了中央深化改革的決心，并特別提到了要降低制度**易成本，他說：“我們將**深化改革，釋放更大市場活力和社會創(chuàng)造力。特別是要著力推進(jìn)簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)，降低制度**易成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)?！睋?jù)此，我們有理由對改革取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成果充滿期待！

本文作者: 中國機(jī)床工具協(xié)會工具分會 

周其仁強(qiáng)烈呼吁：2017年，要繼續(xù)推進(jìn)改革突圍。他指出，漸進(jìn)改革的好處就是震蕩低，不是一次性解決問題。但是漸進(jìn)改革的難處是你要“維持漸進(jìn)”，不能中途停頓下來。所以體制改革一定要堅(jiān)持下去，直到把體制成本再降下來為止。

分會秘書處希望：通過上面的介紹，能夠有助于廣大工具企業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)和破題之策，發(fā)表的種種觀點(diǎn)和研究成果，有一個概要的了解。作為企業(yè)制定自身的發(fā)展戰(zhàn)略時的參考。

4 對國內(nèi)工具企業(yè)發(fā)展的建議

(1)堅(jiān)定不移地實(shí)施“調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略

這幾年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以后，過去高速發(fā)展時期掩蓋的矛盾都暴露了出來，那就是，國內(nèi)市場上，國產(chǎn)工具“**失守，低端混戰(zhàn)”的矛盾突顯。所以這幾年，在行業(yè)會議上一個不變的主題是，配合制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，工具企業(yè)要大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平，改變跨國企業(yè)在**市場一統(tǒng)天下的局面。

應(yīng)該說，這幾年廣大工具企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了長足進(jìn)步，在**刀具市場上的銷售份額不斷提高，這是值得肯定的。但是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇勢頭的背景下，必須清醒地看到，我們面臨的主要挑戰(zhàn)沒有改變：對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的現(xiàn)代高效刀具，供應(yīng)服務(wù)能力仍然嚴(yán)重不足，低端標(biāo)準(zhǔn)刀具產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，也沒有完全扭轉(zhuǎn)。進(jìn)口刀具在制造業(yè)**需求領(lǐng)域的統(tǒng)治地位，并未從根本上得到撼動。所以，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升服務(wù)水平的努力，不能由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、市場形勢好轉(zhuǎn)而有所松懈，從國內(nèi)外現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展趨勢看，對加工效率的追求永無止境。所以，工具企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)水平的努力，只有進(jìn)行時，沒有完成時。低端產(chǎn)品盲目發(fā)展，粗放式經(jīng)營的時代已經(jīng)過去。

(2) 企業(yè)要在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中，發(fā)揮好市場主體作用和承擔(dān)更多的社會責(zé)任

在本文**部分，對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢進(jìn)行分析的時候，更多地提到了政府的責(zé)任。如：政府對深化改革的決心和行動，政府簡政放權(quán)的決心和行動，政府對自主**和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，等等。這是因?yàn)?，我國社會還處于向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程之中，政府簡政放權(quán)遠(yuǎn)沒有完成，政府和市場的邊界遠(yuǎn)沒有劃清。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，更多地落在了政府的頭上。但是，如前面分析的那樣，大政府形成的體制性成本居高不下，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙，必須通過深化改革來解決。這**，遲早是要到來的，否則中國經(jīng)濟(jì)沒有出路。為此，廣大企業(yè)從現(xiàn)在起，就要為這**的到來，作好準(zhǔn)備。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界指出，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低水平的時候，國家之間的競爭是要素的競爭，比如哪個國家的勞動力成本更低。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到比較高的水平，企業(yè)將在國家競爭中發(fā)揮主體作用。全世界沒有一個發(fā)達(dá)的大國，背后只有偉大的政府，但沒有偉大的企業(yè)。所以，判斷一個國家的發(fā)展水平，有沒有高水平的偉大企業(yè)，將是最重要的標(biāo)志。

結(jié)合我們工具行業(yè)多年來的發(fā)展情況看，盡管在企業(yè)管理、技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)意識等等各方面，都有顯著的進(jìn)步。但是不得不承認(rèn)，我們的發(fā)展仍然處于低水平階段。只舉出一個現(xiàn)象就可以說明問題。就是多年來困擾廣大企業(yè)的低價競爭，始終揮之不去。說明我們行業(yè)仍處于完全競爭階段，產(chǎn)業(yè)集中度很低，多數(shù)企業(yè)的市場份額很小，著重于成本競爭，經(jīng)常爆發(fā)價格戰(zhàn)。反觀跨國工具企業(yè)，前十位就占據(jù)了全球50％以上的市場份額。這些企業(yè)毫無例外地突出差異化競爭戰(zhàn)略，在優(yōu)勢領(lǐng)域雄踞一方，舍得投巨資于品牌建設(shè)和技術(shù)研發(fā)。對比之下，我們的差距還是很大的。

當(dāng)然，在談到今后企業(yè)要發(fā)揮好市場主體作用和承擔(dān)更多的社會責(zé)任這個話題的時候，必須指出，國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，每一家偉大企業(yè)的背后，都有**的企業(yè)家在運(yùn)籌帷幄。工具行業(yè)目前一個十分突出的矛盾是，重點(diǎn)骨干企業(yè)大多數(shù)是國有獨(dú)資或控股企業(yè)。在這個體制下如何更好地培養(yǎng)和造就大批有遠(yuǎn)見、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良企業(yè)家，將是一個日益緊迫的課題。在這個方面能否取得突破性的進(jìn)展，將在很大程度上決定我們行業(yè)企業(yè)發(fā)展的成敗。這將是今后國企改革的一個重大課題。

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